越南工贸部正式签署第612/QD-BCT号决定,针对部分源自中国的宽幅热轧钢产品启动反规避调查并实施临时关税措施。该决定于4月2日签署,并在15天后即4月17日正式生效,标志着越南对中国钢铁产品的贸易保护行动进入实质性执行阶段。
根据新规,针对宽度在1880至2300毫米之间、涉及24个协调制度编码(HS Code从7208.25.00至7226.91.90)的宽幅热轧钢产品,将征收27.83%的临时反规避关税。值得注意的是,部分特定规格产品被排除在外,包括碳含量超过0.30%的钢材以及厚度超过10毫米的钢板,显示出越南在保护本土产业的同时,对特定工业用钢仍保持一定的进口需求。
调查机构初步结论指出,部分中国钢铁产品存在规避现有反倾销措施的行为。具体手段涉及对原受2025年7月4日第1959/QD-BCT号决定反倾销措施约束的商品进行细微调整,从而绕过关税壁垒。调查方认为,此类规避行为导致进口量迅速攀升,不仅削弱了现有反倾销措施的有效性,更对越南本土钢铁行业造成了实质性损害。
这一贸易摩擦的源于越南两大钢铁巨头——华铁(Hoa Phat)和河静钢铁(Formosa Ha Tinh)的申诉。两家公司于2025年9月提交文件,指控中国宽幅热轧钢存在规避反倾销税行为,并建议扩大征税范围。工贸部随后于2025年10月27日正式立案调查。数据显示,2025年上半年,越南从中国进口宽幅热轧钢近65万吨,同比激增约15倍,这种爆发式增长给本土产能带来了巨大的市场竞争压力。
从市场格局来看,越南钢铁行业高度集中。据越南钢铁协会数据,2025年华铁集团占据宽幅热轧钢市场61%的份额,河静钢铁占据39%,两者合计垄断了该细分领域。面对进口激增,本土企业迫切希望通过贸易救济措施重塑公平竞争环境。在临时关税实施后,越南工贸部表示将继续评估局势,并与相关利益方进行公开磋商,最终决定将在后续程序中确定。
越南作为东南亚重要的钢铁消费与生产国,其贸易政策变化直接折射出区域供应链的博弈。对于中国钢铁企业而言,需高度关注越南反规避调查的动态,优化出口产品结构,避免通过简单改换规格规避关税的行为,同时可探索在越南当地设厂或深化技术合作,以应对日益复杂的国际贸易壁垒,将单纯的贸易出口转化为本地化运营,从而在区域市场中保持竞争力。
