推进海洋经济发展这一国家战略，关键要突出一个"先"字，做到"发展要先行、政策要先试、改革要先闯"。“十二五”规划中，提出要坚持陆海统筹，推进海洋经济发展。把浙江海洋经济发展上升为国家战略。这是新时期国家推进科学发展、加快转变经济发展方式的一项重大战略决策。
获悉，在实施推进这一战略时，做到“发展先行、政策先试、改革先闯”。创新和提升大宗商品国际贸易与物流市场建设。支持浙江以宁波、舟山为重点，建设大宗商品国际贸易与物流中心。同时，支持浙江选择几个大宗资源商品开展期货市场交易业务。
要支持宁波、舟山这一海洋经济发展示范核心区探索建立自由贸易区。建议国家在宁波、舟山区域整合现有保税区、保税港区、出口加工区，尽快批准浙江设立自由贸易区。充分利用国家的先行先试政策。国家对上海国际金融中心、国际航运中心建设专门出台了政策文件，提出了许多比较具体的先行先试政策，如启运港退税政策、离岸金融服务政策、建设港航服务体系政策、促进国际航运服务产业发展政策等。
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