伊拉克境外投资备案安全评估报告办理的主要内容包括以下几个方面：
一、项目概述
首先，报告应介绍投资项目的背景、目标、规模、地理位置等基本情况。这些信息有助于读者快速了解项目的整体情况，为后续的风险评估提供基础。
二、投资环境分析
政治环境：评估伊拉克的政治稳定性、政府政策连贯性、政治动荡或暴力冲突的可能性。政治风险是境外投资的重要考量因素，需要深入分析目标国家的政治形势。
经济环境：分析伊拉克的经济增长率、通货膨胀率、失业率等经济指标，以及市场规模、行业发展趋势等。经济环境直接影响企业的盈利能力和投资的回报。
法律环境：研究伊拉克的投资法规、知识产权保护、合同法律等。法律风险评估是确保投资合法合规的关键，需要了解目标国家的法律体系及其对外资的支持程度。
社会文化环境：考虑伊拉克的文化差异、语言障碍、消费习惯以及民众对外资的态度等因素。社会文化风险可能影响企业的市场进入和运营策略。
三、安全风险评估
评估伊拉克的安全环境，包括自然灾害（如地震、洪水等）、犯罪率、恐怖主义威胁等。安全风险评估是保护投资安全的重要步骤，需要制定相应的应对策略和预案。
四、市场分析
分析伊拉克市场的需求、供给、竞争状况等，预测市场发展趋势和投资机会。市场分析有助于企业了解目标市场的潜力和竞争态势，为投资决策提供依据。
五、财务分析
进行成本效益分析，包括资本预算、现金流分析、财务盈利性预测等，评估项目的财务可行性和盈利能力。财务分析是判断投资项目经济效果的关键，需要确保数据的准确性和分析的深度。
六、风险管理策略
根据风险评估结果，提出相应的风险预防和应对措施，制定风险管理计划和应急预案。风险管理策略是确保投资安全的重要手段，需要综合考虑政治、经济、法律、安全等多方面的风险。
七、合规性审查
确保投资项目符合伊拉克及国际相关法律法规的要求，包括反洗钱及反贿赂政策、环保合规等。合规性审查是确保企业合法经营的必要步骤，需要密切关注目标国家的法律法规变化。
八、结论与建议
总结投资项目的优势、风险和挑战，提出是否进行投资的建议和理由。结论与建议部分应基于前面的分析和评估，为决策者提供明确的投资建议和参考。
综上所述，伊拉克境外投资备案安全评估报告的办理内容涵盖了项目概述、投资环境分析、安全风险评估、市场分析、财务分析、风险管理策略、合规性审查以及结论与建议等多个方面。这些内容的全面性和准确性对于确保投资项目的成功和安全至关重要。