2025年第四届长三角国际应急减灾和救援博览会
展会日期：2025年5月13日-15日
展会地点：国家会展中心（上海）
主办单位：上海市应急管理局、江苏省应急管理厅、浙江省应急管理厅、安徽省应急管理厅
联合主办：上海市国际贸易促进委员会
承办单位：华茂国际展览（上海）有限公司
展会负责联系人:闫树刚 Yan Shugang----------------（联系方式蕞上面）
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RMP规则的特点
RMP规则侧重于管理和预防，更强调防范事故的发生，而不是事故后的响应。该规则主要针对泄漏事故，而非日常排放，避免了含混不清和措施针对性不强的问题。RMP规则强调事前掌握有毒物质的位置与数量，有针对性地防范其突发泄漏。规则的阈值是根据分级方法确定的，为相近危险级别的物质设定相同的阈值，同时在判断级别时，方法相对简单，不需要复杂的计算过程，方便企业和监管部门进行识别。
然而，该规则也存在一些局限性。首先，没有纳入全部有危害的化学物质，仅涵盖了特定种类的有毒和易燃化学品。其次，没有要求列出所有可能的泄漏场景，仅关注最坏和可能的场景。此外，主要考虑了急性危害及风险，而没有考虑慢性危害与风险。最后，仅关注固定源的风险，没有考虑移动源的风险。
（二）RMP规则与防范石油
进入水环境法规（SPCC）
SPCC（Spill Prevention,Control,and Countermeasure）规则和RMP（Risk Management Program）规则均由美国环保署（EPA）发布，两者都集中于事前的防范，然而，SPCC对泄漏后的应急响应措施要求更为详细。RMP规则主要针对易于扩散、不易收集的气态物质和挥发性液态物质，关注急性毒性和易燃易爆性，保护对象侧重于公众。而SPCC规则主要针对量大、流动、液态的石油类物质，旨在防止这些物质进入公共水体，保护对象更侧重于环境生物和水体环境。从防范介质上看，SPCC重点防范水污染，而RMP规章重点防范大气污染。不同法规针对不同环境介质，体现了气态物质和液态物质泄漏进入环境的不同特征和对受体的不同影响。从防范根源上看，两项法规充分体现了石油与危害化学物质的特点，反映了造成污染物泄漏量的大与小、污染影响时间的长与短，以及污染损害受体的不同。从管理方式上看，两项法规均通过直观量化指标，运用简单的判断方式清楚界定受控企业，并对受控企业进行分类，实施差异化管理。从管理实施上看，两项法规均是由联邦直接实施，在顶层构建风险防范的信息和知识体系，通过具体工作的开展和实践，积累经验并不断完善，不仅为地方提供了示范，还将防范风险的知识和技术直接传递给企业。
RMP规则与有毒物质，释放报告制度（TRI）
有毒物质释放报告制度（TRI）与RMP规则都包括信息收集、传递与公开的要素，但两者在具体内容和管理要求上存在显著差异。
TRI偏重于日常排放，强调有毒物质排放与转移数据的真实性，对企业的管理性要求较少。TRI每年回顾性地报告一次，属于信息公开的管控手段，与应急管理关系不大；相比之下，RMP规则针对事故应急处置，强调事故场景设计与事前后果分析的模拟，对企业的规范性管理要求较多。RMP规则每五年预测性地报告一次，更多属于企业标准的管控手段，直接与应急管理相关。
两项制度在细节上也有显著差异，充分体现了日常排放与应急泄漏的不同特点。首先，RMP规则的阈值是企业在任何时刻的实际存在量，而不是像TRI那样基于每年积累的总量。其次，RMP规则中的受控物质与阈值是针对每个受控工艺分别计算的，而TRI则针对整个企业进行汇总报告。
RMP与高危化学品，过程安全管理（PSM）法规
美国职业安全与健康管理局（OSHA）于1992年发布了高危化学品过程安全管理（PSM）法规（29 CFR 1910.119）。PSM与RMP的主要区别体现在以下三个方面：
（1）PSM与RMP的管理范围不同：RMP主要针对厂区外的风险，而PSM主要针对厂区内风险。
（2）PSM与RMP受控化学品的阈值不同。此外，RMP中涉及的一些设施，如废水处理装置等，不在PSM法规的适用范围内。
（3）PSM与RMP的豁免规则不同：PSM的豁免包括零售设施、单独用作燃料的物质、储存在常压储罐中的易燃液体、油气井生产。而RMP免除易燃物质用作燃料和燃料的零售等情况，但不免除非燃料零售情况，也不免除物质储存在常压储罐中的情况。