国家发展改革委层面，关注《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）、《国家发展改革委关于发布企业境外投资管理办法配套格式文本（2018年版）的通知》（发改外资（2018）252号）、《关于发布境外投资敏感行业目录（2018年版）的通知》（发改外资（2018）251号）等。
3、其他部门层面，可咨询相应部门。
哪些投资活动属于《企业境外投资管理办法》（国家发
改改革令第11号，以下简称11号令）所称的境外投资？
根据11号令第二条：
境外投资是指中华人民共和国境内企业（以下简称投资主体）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。
投资活动主要包括但不限于下列情形：
1、获得境外土地所有权、使用权等权益；2、获得境外自然资源勘探、开发特许权等权益；
3、获得境外基础设施所有权、经营管理权等权益；
4、获得境外企业或资产所有权、经营管理权等权益；
5、新建或改扩建境外固定资产；
6、新建境外企业或向既有境外企业增加投资；
7、新设或参股境外股权投资基金；
8、通过协议、信托等方式控制境外企业或资产；
11号令所称企业，包括各种类型的非金融企业和金融企业。
11号令所称控制，是指直接或间接拥有企业半数以上表决权，或虽不拥有半数以上表决权，但能够支配企业的经营、财务、人事、技术等重要事项。
哪些类型的境外投资项目需要申请核准？
哪些类型的境外投资项目需要申请备案？
根据11号令第十三条、十四条：
实行核准管理的范围sb是投资主体直接或通过其控制的境外企业开展的敏感类项目。
实行备案管理的范围老板是投资主体直接开展的非敏感类项目，也即涉及投资主体直接投入资产、权益或提供融资、担保的非敏感类项目
1、11号令所称敏感类项目包括：
（1）涉及敏感国家和地区的项目；
（2）涉及敏感行业的项目；
2、敏感国家和地区包括：
（1）与我国未建交的国家和地区；
（2）发生战争、内乱的国家和地区；
（3）根据我国缔结或参加的国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区；
（4）其他敏感国家和地区；
3、敏感行业包括：
（1）武器装备的研制生产维修；
（2）跨境水资源开发利用；
（3）新闻传媒；
（4）需要限制企业境外投资的行业；
（5）房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部、在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。
11号令中“境内企业直接开展的境外投资”是指投资主体
以什么形式开展的境外投资呢？
11号令中“境内企业直接开展的境外投资”是指境内投资主体直接投入资产、权益或提供融资、担保的境外投资。
例如：
境内企业A直接新建或收购境外企业B，境内企业A将资产、权益注入境外子公司A或为A提供融资担保，由A新建或收购境外企业B。