很多企业的管理部门也无法提供。制度不明确。制度就是管理的工具，无规矩则难成方圆，没有制度的管理叫“人治”，也是醉低级别、醉落后的“经验式管理”。在一个良性发展的企业里，基础管理制度应该不低于30个，健全制度也是管理者的基本职责。但是，在诊断过程中，很多企业虽然也有属于自己的制度，但却都是粗制滥造，有的纯粹照搬别人的
不成体系不说，很多文件根本就无法执行，也很少有人把制度当做一回事而认真去执行。6、责权不明确。因为缺乏科学的组织规划，很多企业就没有对各级管理者的责任和权力进行书面的规定，就导致很多管理责任无法落实，管理中存在很多灰色地带，很多责任无人承担、很多岗位又无法承担责任或无责任可担
部门之间、岗位之间推卸责任的问题也就非常之多。在诊断过程中，我们发现大约72%的企业干部都不明白自己部门该担负什么样的正确职能，也不知道各个岗位该承担什么样的工作责任。这就导致大家都整天看起来忙忙碌碌，实际上都在瞎忙，根本没有解决任何问题。7、奖罚不明确。奖罚是激励员工的基本手段，没有公平公正的奖罚，就不能维持正常的生产经营秩序，就不能建立优势的企业文化，也会让员工看不起管理、看不起企业，久而久之，就会让管理失去威严。就会失去内部平衡。从而让好员工和公司的利益都受到伤害，没有奖罚的管理肯定不称职!8、流程不明确。制度管人、流程管事，这是管理的基本常识
事情没管好，效率低，或者员工们简单问题天天犯，这就一定是流程有漏洞、流程不规范、不完善所致。在诊断过程中，我们几乎很少发现这些企业里有标准的流程文件，很多企业的管理者们也都没有流程意识，甚至不知流程为何物，这真是一种讽刺。以上8个关键要素，就构成了企业的基础管理系统，而管理基础薄弱，管理缺乏系统性，则是企业一切管理问题的根源，真正制约企业发展壮大的也一定是基础管理。