借鉴加拿大等发达先进经验,建成布局合理、标准体系健全、技术设施先进、上下游衔接配套、运行管理规范的农产品冷链物流体系,对促进我国农民增收和保障食品安全,具重要意义。
1、完善法律法规和标准,政府引导扶持
首先法律法规,借鉴发达,以《农产品质量安全法》为核心,建立一个完备的冷链物流法律法规体系。其次标准体系。如优鲜农业保鲜体系,涉及原料处理、分选加工、冷藏、包装标识、运输、配送销售诸环节保鲜。信息标准,包括数据采集、交换和信息管理,旨在产品监控和可追溯。
政府宏观扶持和保障,一是基础设施和信息化建设,土地、资金、信贷和税收等优惠政策。二是绿色冷链运输通道,减免高速通行费用,支持跨区域加盟,放宽城市交通管制,在车辆审验和管理等方面提供便利。三是健全检查与监督机制,规范行业秩序,保障农产品冷链物流的健康发展。
2、完善的冷链物流标准和认证制度
加拿大设立食品安全监管局(CFIA),实施严格专业认证体系和市场准入制度。制定食品安全监督计划(FSEP),采用HACCP(危害关键控制点分析)体系,对肉、禽、乳、蛋、果蔬等生产加工企业,监控生产过程,农药残留、卫生、温度、容器和包装等。
3、加快冷链技术研发,推进信息化管理
政府与企业联合,通过引进消化,原始创新和集成创新等,对生产、储藏、加工、运输和销售各节点,进行技术升级。如农产品预冷、无损检测与商品处理、自动冷库技术、库房管理系统、移动冷却装置、车运自动温控、先进陈列销售等技术。同时依托物联网、云计算、智慧物流等新技术,通过网络平台,实现货物的资源信息共享,全程透明监控。
我国幅员辽阔,应依托农产品优势产区、重要集散地和大中城市等集中消费地,建立区域性农产品冷链物流公共信息平台。开发应用管理软件,如市场供求、客户服务、库储控制、运输和交易管理等,健全信息收集、处理和发布系统。推广条型码、RFID、GNSS、传感器、移动物流和电子标签等技术。数据交换和信息共享,优化配置资源,产品监控及可追溯。为客户和商家服务,提高行业监管水平。
4、构建区域特色冷链物流体系,发展第三方物流
根据《规划》要求,推进区域特色的农产品冷链物流体系建设。
根据农产品区域布局,建立多元冷链物流模式。从全球发展趋势看,第三方物流是未来市场主体。应政策倾斜,重点培育一批实力雄厚、辐射带动强的大型农产品冷链物流企业。如大型生鲜农产品生产企业,在产、销地建设低温保鲜设施。源头低温控制,发展冷链运输和低温销售,产销对接,健全冷链物流体系。鼓励大型零售企业,建设生鲜食品配送中心,逐步发展为社会提供公共服务的第三方冷链物流中心