上海市通信管理局发布的《上海市 5G-A 应用赋能 “海上扬帆” 升级行动计划（2024—2026 年）》主要内容如下：
加快科技创新，深化产业引领，推动 5G 向 5G-A 演进升级，实现与人工智能等数字信息技术融合创新，为上海市产业发展、经济社会现代化转型构筑数字基础。
到 2026 年，构建 “能力普适、应用普及、赋能普惠” 的发展格局，全面实现 5G 规模化应用、5G-A 加速普及、与 AI 深度融合、应用赋能水平持续提升。具体包括：
5G 规模赋能成效凸显：5G 个人用户普及率超 90%，5G-A 用户达到 500 万户，5G 网络接入流量占比力争达 90%，5G 及 5G-A 新消费体验不断丰富，大中型工业企业 5G 应用渗透率达 50%，建设不少于 200 个 5G 工厂，5G RedCap 物联网部署深化，终端连接数超 100 万。
5G 产业供给不断丰富：引领 5G-A 标准制定，推动场景化标准的制定与落地推行，5G 及 5G-A 与数字技术融合持续深入，升级关键环节供给能力，打造创新行业终端模组产品 。
5G 网络能力显著增强：5G 覆盖广度深度拓展，每万人拥有 5G 基站数达到 50 个，自然村 5G 网络 100% 覆盖，5G 网络驻留比超 90%，新建或升级 5G-A 3CC 基站达到 3.2 万个，实现上海市全域连续覆盖，5G RedCap 实现全城全频段连续覆盖，建成 2000 个 5G 行业虚拟专网，带动 1000 个边缘智能计算节点建设。
5G 应用生态加速繁荣：在新型工业化、现代海洋城市建设、低空经济、车联网等领域，引导培育高价值 5G 应用解决方案供应商，打造 5G 应用产业方阵和创新中心，形成大中小企业融通发展的良好态势，打造一批可复制、可推广的应用示范标杆项目 。
带动新型消费扩大升级：培育新终端，推动服务机器人、AI 融合设备等终端研发及相关产品创新发展，鼓励 “5G 上车”；丰富新体验，推动 5G 消息、新通话等应用创新，促进超高清视频及直播发展；营造新环境，支持建设创新工场和体验中心，强化适老化 5G 智能手机供给能力。
赋能生产经营提质升级：深化 5G 在工业互联网、人形机器人、智慧电力、智慧车联、智慧低空、智慧农业等领域的应用创新和规模复制，加速 5G-A 技术在工业核心控制等领域的应用部署。
助力公共服务普惠升级：在政务服务、智慧教育、社会治理、智慧文旅、医疗健康、智慧体育等领域，推动 5G 和 5G-A 助力公共服务普惠升级，建成 80 个 “5G 校园”、400 个 “5G 医院”，打造一批 5G + 数字文化标杆项目 。